天井源乡良湖村地处城郊,与河东工业园区紧密相连。近年来,为服务园区建设,村中大部分面积已征地拆迁,被群众戏称“征地拆迁村”,但更多的治理隐患也随之而来。为更好服务园区建设、保障群众合法权益,良湖村坚持以党建引领基层治理,不断探寻治理“良方”,成为远近闻名的“和谐村”。
良方一:我是党员我带头
“我是党员,也是村干部,我不带头谁带头,如果我没拿出态度来,又怎么改变别人的态度,怎么去做别人家的工作。”在征地拆迁工作开始之初,村党组织书记黄利彬率先表态、率先签约,以实际行动为所有人做了表率。
为服务“四区建设”,良湖村共10个村小组,征地拆迁涉及7个村小组,工作时间紧、任务重。在征地拆迁工作中,村“两委”干部始终坚持做到正人先正己,商定将“两个带头”纳入村“两委”议事规则,凡是政府建设需要带头全力支持、凡是急难险重工作带头全力解决。同时,积极发挥“法律明白人”和“网格员队伍”的作用,利用一周时间,逐户讲解政策、逐户消除顾虑。在他们的示范带动和耐心解读下,八组、九组两位老党员占盛根、胡德福率先站出来,表示“我是党员我带头、我是党员我先拆”,用实际行动感染和带动身边群众,共同支持着政府工作、园区建设。很快,越来越多的群众表示同意拆迁,20天之内八组、九组完成整村拆迁,且无一上访,顺利向园区交付用地。
近年来,全村累计拆迁3700亩,真正实现征地拆迁“零疑问、零上访”。
良方二:“乡贤说事”解民忧
一天,村民占盛根乐呵呵地来到村委会,对村党组织书记感激地说着,“感谢村里解决了因失地一直找不到工作的难题,帮我儿子在工业园区找到了工作,现在一个月有4000多块钱哩,再也不会像以前那样游手好闲了。”
之前有不少村民向村干部反应,征地拆迁后,村里一些年轻人手握拆迁款,游手好闲,不务正业。俗话说“无事则生非”,村党支部为解决这一困境,立马行动起来,积极与园区企业沟通协商,为有意愿就业的失地村民提供一对一就业帮扶、争取就业岗位,目前,已帮助解决100余人就业问题。同时,得益于上级政策优惠、受益于地理位置优越,近年来,良湖村涌现了一批个体工商户、小微企业家。村党支部将他们聘为“乡贤”,建立“乡贤说事”议事机制,组建“乡贤帮帮团”,定期邀请他们宣讲政策、调解矛盾、共话发展,不仅有效化解村民邻里矛盾纠纷,更为家乡发展献计献策、出功出力,帮助有条件的村民开办实业、经营经商。目前,已带动村民创办小微企业、领办合作经济组织9个。
就业问题解决了,村民日子好起来了,矛盾纠纷自然也少了,乡村治理打开了标本兼治的崭新局面。
良方三:文明劝导育新风
今年正月,“红白理事会”成员得知村民老刘嫁女,彩礼需要20多万,立即上门了解情况,沟通中听说老刘的女婿有创业的想法,夫妻二人婚后打算开个小店,于是劝导员劝导老刘把彩礼留着给女儿女婿用于创业基金,用幸福替代彩礼。听了劝导后,老刘感慨道,彩礼只是为了个面子,人家嫁人家的,我们过我们的,彩礼不重要,女儿过得幸福才重要。
为充分发挥村民“主人翁”意识,让群众真正成为基层治理的主角,良湖村党支部探索了一套以“村规民约、道德评议会、村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会、孝善理事会”为主要内容的“一约五会”村民自治体系。
村党支部通过召开村党员大会、村民代表会广泛征求群众意见,把群众认可的好家训好家规以及具有乡村特色的行为规范编成朗朗上口的顺口溜,形成了新的《村规民约》。新的村规民约制定后,通过大家的口口相传,互相监督,现在的良湖村,不论环境卫生还是红白喜事等方面都有了很好的改善。同时,我们从有讲奉献、有能力的乡贤、党员、村民中选出“五会”成员,让村民成为决策、管理主体和监督的主体。现在很多工作都通过“五会”开展,不仅问题更容易解决,也极大减轻了村两委的工作压力,群众与基层党组织沟通的渠道更加顺畅了,群众之间的关系也更加融洽了,“一约五会”起到了“连心桥”的作用。
2023年以来,村民自治处理了各类纠纷20余起,评选出了“村规民约星级户”15户,全村10个村小组均为“无毒无赌村”。
现如今,良湖村的乡村面貌焕然一新,党员干部活跃在基层治理一线,村民人人都是“主人翁”,一幅乡村善治的美丽画卷正徐徐展开。