近年来，乐安县牢固树立“围绕救助抓党建、抓好党建促救助”的工作理念，着力解决了救助工作中存在的服务内容单一，资源分配不均衡，救助覆盖不及时、不到位等问题，实现了基层党建和社会救助“双促进双提升”。
“党建+机制创新”，形成救助合力
乐安县坚持党建工作与社会救助工作一体推进，出台《乐安县全面开展“党建+社会救助”工作实施方案》，成立“党建+社会救助”工作领导小组，统筹协调全县社会救助工作，推动基层党组织书记带头参与社会救助服务。一是建立县委领导、乡镇党委主抓实施、村党组织具体落实，县政府负责、组织部门和民政部门统筹推进、相关部门密切配合，党员干部为主体、社会力量积极参与的社会救助工作机制，形成了党委政府领导、基层组织推动、党员干部尽责、党群深度融合的工作合力。二是用好党建考核“指挥棒”，激励党员干部创先争优。将社会救助工作纳入全县基层党建重点工作，乡镇党委书记抓基层党建述职考核和村党组织书记“双述双评”内容，以及党员干部年度考核内容等。制定《党员联系困难群众“评美创优”工作方案》，对包户党员参与社会救助工作情况进行考评激励，让每名党员开展社会救助服务工作简单化、形象化、直观化。2023年，全县村（社区）共评选出社会救助“红星”党员1500人（次）。三是撬动社会力量，共建爱心救助。动员“两新”党组织和党员积极履行社会责任，鼓励资产较为丰厚的村办公司参与社会救助。大力筹集社会捐款，2023年，全县慈善组织和爱心企业累计捐赠救助款物折合人民币672万余元。
“党建+线上线下联动”，畅通救助信息
乐安县持续擦亮“1134”便民服务模式，打造了“乐安党群通”智慧便民服务平台，真正实现了让群众少跑腿、少问路、办成事。一是构建“村—网格（村小组）—党员联户”三级党建工作网络体系，全县共设立1650个网格，2018名基层党员干部分片包户，联系困难群众12087余户。在16个乡镇便民服务中心、176个行政村党群服务中心设村级“救助e站”，并设立党员先锋岗，社会救助协理员，成立乐安救助先锋志愿队，通过定人定岗、专人专岗、挂牌上岗，及时受理、转办、反馈社会救助申请事项，实现群众办事“进一扇门、找一个人、办一切事”。2023年以来，全县救助服务窗口共受理解决困难群众诉求16200个。二是在线上打造“乐安党群通”智慧服务平台，需要救助的群众可通过村委会门口的“党群通”一键向乡镇便民服务中心发出需求信号，党员网格员也可通过“党群通”向乡镇便民服务中心反映群众需求，有效解决困难群众“怎么办事、在哪办事、找谁办事”的问题，2023年累计服务困难群众24718人次。三是运用“智慧民政”社会救助综合服务平台，实现救助事项办理向手机端延伸，为困难群众提供方便快捷的救助事项自助申请、手机查询等服务，实现救助事项“掌上办”“指尖办”。同时，加快“智慧民政”与其他数据信息平台上下连通、横向融合，提升困难家庭经济状况信息比对能力，压缩办理时间，将低保等社会救助业务经办时限从30个工作日缩短为不超过18个工作日，为困难群众提供方便快捷的救助事项申请、办理、查询等服务。
“党建+内外联动”，提升救助质效
乐安县通过党员结对帮扶、提供专业服务、定期走访等方式，开展多元化救助服务。积极发展服务类社会救助，为救助对象提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务，不断增强困难群众的内生动力和自我发展能力，实现了从“输血”到“造血”的转变。一是开展“扶志增信”活动，实现“授人以渔”通过设立公益性岗位、介绍到企业务工等方式，为有劳动能力的困难群众或其家属提供至少一个就业机会。2023年已为全县12087户困难群众家庭提供5700个就业岗位，户均增收17833元。二是实施“扶智断贫”行动，通过教育扶贫阻断贫困代际传递。全面落实城乡贫困家庭子女就学资助政策，2023年“雨露计划”共发放补助资金647.2万元，受助学生累计4252人次。开展就业技能培训，让困难群体就业有“底气”。三是加大产业帮扶力度，带动贫困户增收脱贫。引导困难群众积极参与烟叶、双袍菇、冬瓜、瓜蒌、中草药种植，黑山羊养殖等产业发展。2023年以来，全县共发放扶贫小额信贷1.07亿元，支持2171户脱贫困发展产业，带动3003名困难群众就近务工，困难群众人均增收3100元以上。(乐安县委组织部冯乾)
