近年来，江西省南城县坚持党建引领基层治理，倾力打造“全域融合”党建品牌，通过落好品牌创新、机制创建、要素创造“关键子”，以高质量党建引领高效能治理，下活基层治理整盘“棋”。
搭建“全域融合”品牌创新总架构。立足特色优势，该县把基层党建品牌创建作为“揭榜领题、对标创建”亮点工程，在深入调查研究基础上，重新定义“全域融合”党建品牌整体框架和创建方向，并在今年全县组织工作会议上进行全面安排部署，推动形成齐抓共管、协同配合的品牌创建格局。按照“发挥特色优势、培育党建品牌、服务中心工作”的理念，该县制定了《“南事好办，城事有我”党建品牌创建行动的实施方案》，在农村、社区、机关、“两新”、国企、学校、医院等七大领域差异化选定了各党建品牌示范点创建载体，构建全域融合下的“N+城事有我”品牌矩阵。探索建立重点工作交办制度，建立县委领导牵头、组织部门专项负责的项目化推进机制，用交办的方式盯着问题走、撵着部门干，强化跟踪调度，有效破解党建业务“两张皮”问题，确保全县各项中心工作及时落地落实。
开创“全域融合”机制创建新局面。聚焦党建引领基层治理的热点、难点、堵点问题，该县以“三心工程”为平台，以党员联系群众为抓手，持续健全农村治理体系，不断完善“群众交心会”“说事拉理”“共商恳谈会”等双向互动机制，畅通农村党员群众参与基层治理的制度化渠道。全面推行“县处级领导包社区、部门包网格、党员包群众”上下互联机制，常态化推进在职党员进社区活动，建立城市社区网格化管理多网合一、三级联动、四单机制“134”模式，深入开展城市基层党建引领基层治理，筑牢共建共治共享的基石。此外，创新“‘新’心向党 ‘南’事有我”党建带工建特色品牌，出台《南城县新就业群体“红色哨兵”管理实施意见》，在快递、物流行业先行建立“红旗驿站”，为快递小哥、物流司机提供充电和休息的温馨港湾。
夯实“全域融合”要素创造硬基础。针对乡村人才外流、治理力量薄弱和村级集体经济产业发展滞后等难题，该县创新实行“名誉村长”领衔乡贤理事会制度，选聘144位“名誉村长”在产业发展、返乡创业、矛盾调解等方面献智献力，为乡村振兴提供人才支撑。同时，充分利用快递小哥、外卖小哥等新就业群体走街串巷、熟悉地情、联系万家的职业特点，持续深化“红色哨兵”队伍建设；并进一步优化完善党群服务中心（站）布局功能，打造各级党群服务中心173个、新就业群体“红旗驿站”20余个，逐步形成具有辨识度的党建“窗口”和“15分钟便民生活圈”。坚持以数字撬动基层治理迭代，积极打造“南事好办，城事有我”平台，围绕征集社情民意，健全以政策宣传、问题上报、诉求办理、反馈评价等板块为主的闭环机制链，形成服务力量“码”上集结、服务事项“码”上办理、办理结果“码”上评价、居民红利“码”上兑现的数字化治理新模式。（刘 星 郑 芬）
