近年来,金溪县深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述,积极策应全市推进中医药综合改革先行区建设和中医药传承创新发展示范试点项目,解放思想、开拓进取,出台了系列支持中医药发展政策,在财政投入、人才引进、文化传承、产业发展等方面持续发力,推进中医药事业蓬勃发展,加快中医药发挥服务群众、改善民生的重要作用。
一、聚焦全要素推进,构建中医药发展新格局
围绕组织、资金及人才等现代中医药产业发展的关键要素,高位推动,统筹推进中医药产业高质量发展工作。
一是强化组织保障。将中医药事业和产业纳入《金溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,研究制定了《金溪县2017—2025年中医药发展规划》等系列政策性文件,成立了金溪县推进中医药发展专班,形成了政府主导、上下联通、齐抓共管的良好工作格局。
二是强化资金保障。近三年来,金溪县安排中医药事业经费达6886.9万元,占全县总卫生投入的比例分别为12.74%、17.85%、22.32%;投资近2亿元新建了中医康复住院大楼和综合医技大楼、改造原住院大楼;完成总投资5.55亿元的金溪县医养服务提升工程并投入使用,实现中医药服务县城和所有乡镇全覆盖;加快推进中医院防控救治能力提升、中医院医疗设备购置等8个中医药项目建设,计划新增总投资6.2亿元。
三是强化人才保障。打通金溪籍在外工作的卫生专业技术人员回乡绿色通道,引入省内外医疗专家到医疗机构挂职,实施返聘退休老中医回医疗卫生机构坐诊,鼓励名老中医带徒授艺,培养该县技术骨干。同时,通过村送乡、乡送县、县送省内外的形式逐级进修学习,全力筑牢中医药人才高地。近三年,县中医院引进各类中医药人才48人,柔性引进省内外中医专家团队7个,成立博士工作站1个。
二、聚焦全周期管理,创新中医药服务新模式
围绕全生命周期、全过程中医药服务体系建设,打造“健康超市”“名医科室”“医养中心”三大板块,形成金溪特色中医药服务体系。
一是“健康超市”治未病。金溪县与江西中医药大学中医香疗研究院合作共建中医香疗基地,借助芳香药物或者中药精油采取按摩、香薰、内服等形式帮助人们达到预防、治疗和康复疾病的目的;组建治未病中心,打造“中医超市”,深入挖掘特色中医药方,推行中医临床路径52个,实施中医优势病种诊疗方案38个,开展中医适宜技术89项,开发24节气中药茶饮方、慢病茶饮方、药膳和中药香囊、浴足包,增设夜间门诊,满足广大亚健康状态及疾病状态的人群的就诊需求。
二是“名医科室”治已病。金溪县中医院康复科、骨伤科、皮肤科、小儿脑瘫4个专科列入了江西省中管局重点专科建设项目,“中风”病种列入江西省中医优势病种能力提升项目,建成三个中西医协同旗舰科室(脑病科、心病科和肿瘤病科),拟定3个中医妇科优势病种和4个中医儿科优势病种,开展了穴位贴敷、艾灸、中药保留灌肠、中药熏洗、雷火灸、小儿推拿等中医适宜技术,在县中医院分院建成三个名医堂传承工作室(王鹏飞、郑军、赵林)、五个市名老中医专家传承工作室(夏祖恩、谢清华、赵林、王鹏飞、姜丽华)和戴志鹏市老药工传承工作室,在县人民医院分院建成三个市名老中医专家传承工作室(朱圣发、郑少江、车寿太),并与省内外名中医合作成立了方邦江、吴焕淦、谢强工作室,通过借外力强内力,不断发挥中医特色优势,做大做强优质医疗资源,扩大专科辐射影响力,为患者提供全方位的优质中医诊疗服务。
三是“医养中心”治慢病。随着生活水平的提高和生活方式、饮食习惯的改变,人们也面临着慢性病高发的挑战,为了使慢病患者得到长期的管理和治疗,该县深入发展中医特色服务,将医养结合作为发展新型健康养老的主要方式,谋划生态康养产业项目18个,总投资达37.8亿元;将养老、医疗、康复、照护相结合,在县中医院康复内科楼打造医养结合中心,共设床位数约70张,为老年人提供24小时生活照料、康复护理、健康咨询、医疗诊治、精神慰藉等服务;在全县7个区域中心敬老院设置卫健室,配齐了院医、医疗器械和常用药品等,在陆坊乡敬老院设置中医理疗室,为老人提供中医体质辨识、艾灸、刮痧、推拿、针刺、穴位贴敷等7种中医药服务。
三、聚焦全链条发展,打造中医药产业新体系
围绕中医药产业延链补链、以及产业联合发展,积极引进龙头企业,大力推动融合发展,全力构建现代化产业体系,提高产业效益。
一是发展优质中药材种植基地。突出生态优势,推动全县13个乡镇100多个行政村大力发展香料林、中药材种植,现已建成中医药种植基地总面积9.58万亩,其中香料林4.8万亩,中药材4.78万亩,带动种植农户达4000多户。因地制宜,适度发展黄栀子、吴茱萸等在市场占据重要份额的大宗药材品种,大力发展覆盆子、白花蛇舌草、金银花等特色中药材和葛根、铁皮石斛、艾草等药食香同源品种,确保产业持续健康发展。2023年,金溪县香料原料及中药材产量达1.16万吨,产值达1.8亿元。
二是壮大现代中医药产业集群。突出融合发展,结合香精香料产业发展,制定出台《关于印发金溪县中药材产业发展实施意见的通知》等系列政策性文件,加大以香疗为主的中医药产业的扶持力度。目前,全县共有88家以香料为主的相关企业,是江西省20个集群示范产业之一,其中天然芳樟醇、天然樟脑粉产量占全球80%,拥有全球市场定价的话语权。
三是打造旴江医学特色品牌。突出文化传承,在4A景区香谷小镇设立中医药文化展示馆和三龚中医药传承文化研究学会,特聘谢强教授、何晓辉教授、付勇教授、李丛教授为研究室顾问,挖掘并应用中医经典名方经方、中药制剂、名老中医经验方等传统内容,开发院内特色制剂,挖掘民间名医,将中医知识融入健康教育,提高群众中医知晓率,真正让中医药发展成果惠及千家万户。(邓菁)