近年来,江西省金溪县左坊镇围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作要求,始终坚持党建引领、多方参与、联调联动,通过“网格化”“常态化”“规范化”创新社会治理模式,以新时代“枫桥经验”为行动指引,不断推进基层治理体系和治理能力建设,努力打造共建共治共享的社会治理新格局。
一、管理服务“网格化”
左坊镇以镇村人民调解委员会为基础,不断探索和创新社会治理方式,通过构建精细化、高效化的基础社会治理网格,建立矛盾纠纷预防化解网格化管理机制。根据各村村组数量、大小和人员在家情况,每个村合理划分成2至5个区域网格,全镇119个村小组共划分成50个网格,落实网格员183人(专职网格员22人),由在家党员或村“两委”干部担任网格长,人大代表、民兵、退役军人、法律明白人、村小组长、热心群众等多方力量担任网格员。通过合理的网格划分、人员搭配,落实“党员干部+”的分工分片方式,完善“网格长”负责牵头介入调解化解、“网格员”负责收集网格区域内的矛盾纠纷机制,充分发挥网格员“最末端”的人熟、地熟、事熟的优势,力争将矛盾纠纷吸附在村组、化解在萌芽、解决在基层,从而实现对社情民意的精准掌握和及时处置。
二、摸排机制“常态化”
左坊镇始终坚持实施定期、系统的社会矛盾动态监测和分析,通过“每日一摸排、每周一分析、每月一研判”的形式强化矛盾纠纷常态化排查化解工作,确保对每条上报的矛盾纠纷的调处状态、发展趋势进行精准分析研判。各村严格落实每日矛盾纠纷摸排上报制度,利用每周工作例会进行一次分析研判,针对上周摸排和本周可能发生的矛盾纠纷进行讨论制定化解或稳控措施。镇级严格落实每月信访工作联席会议及镇政法委员协调机制,针对各村上报摸排、信访系统、12345热线等反馈中难以解决的矛盾纠纷进行再研判再分析,进一步落实包案责任人、化解方式和稳控措施。今年以来,全镇通过常态化摸排机制,共摸排出37起矛盾纠纷,在村级化解30起,在镇级化解4起,化解率达到91%以上。

三、调解建设“规范化”
金溪县左坊镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,以打造“一站式”矛盾纠纷化解平台为宗旨,推动全镇矛盾纠纷联动共治、源头防范、前端化解,高标准打造了镇村两级矛盾纠纷多元化解中心,镇村两级均设立矛盾纠纷调解窗口,每天安排人员坐班,规范完善群众来镇村访的登记、调解卷宗等台账。通过集中学习信访工作路线图、工作指南、信访工作法治化等内容,不断加强工作人员接待群众的专业化、资料台账的规范化、理论学习的系统化。不定期组织调解员参加镇村两级组织的培训,邀请律师事务所、法律顾问、心理咨询师、派出所民警等进行现场授课,确保调解队伍具备扎实的法律知识和熟练的调解技巧,不断提高末端首次调解成功率。同时,建立“两所一中心”(镇综治中心、派出所、司法所)联动机制,提高部门之间的协作配合,形成合力,共同维护社会和谐稳定。(彭军军)